資訊周報（8.26-9.1）
發(fā)布時間：2024-09-03 10:25
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中央深改委第六次會議：解放思想實事求是與時俱進求真務實 全力抓好改革任務的組織實施
8月29日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議并發(fā)表重要講話。他強調，進一步全面深化改革是在新時代以來全面深化改革基礎上推進的，具備堅實基礎和有利條件。要運用好已有的改革成果和重要經驗，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，充分調動各方面積極性，全力抓好改革任務的組織實施。會議審議通過了《中央和國家機關有關部門貫徹實施黨的二十屆三中全會〈決定〉重要改革舉措分工方案》《關于實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》等文件。會議強調，要優(yōu)化改革推進落實機制，加強重大問題統(tǒng)籌協調。各牽頭單位和參與單位要加強重大改革的調研論證，制定改革組織實施方案。要加強改革督察、評估問效、巡視巡察等工作，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。要堅持以高水平開放為引領，以制度創(chuàng)新為核心，鼓勵先行先試，開展首創(chuàng)性、集成式探索，推動全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿易綜合競爭力，促進投資自由化便利化，推動以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動為重點的政策體系更加完善。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，提升風險防控能力。
國常會：審議通過《加快完善海河流域防洪體系實施方案》和《網絡數據安全管理條例（草案）》
國務院總理李強8月30日主持召開國務院常務會議，部署落實大食物觀相關工作，審議通過《加快完善海河流域防洪體系實施方案》和《網絡數據安全管理條例（草案）》，討論《中華人民共和國海商法（修訂草案）》。會議指出，樹立大農業(yè)觀、大食物觀，構建多元化食物供給體系，是保障國家糧食安全、建設農業(yè)強國的重要舉措。要夯實糧食和重要農產品供給基礎，牢牢守住耕地和生態(tài)保護紅線，拓展食物直接和間接來源，提升食物質量安全水平。要因地制宜開發(fā)，做到宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，實現生態(tài)效益、經濟效益、社會效益相統(tǒng)一。要加強現代農業(yè)科技創(chuàng)新，著力突破品種、技術、設施裝備等瓶頸制約，延長產業(yè)鏈條，提高食物開發(fā)附加值。會議指出，海河流域地理位置重要，人口密集，加快完善防洪體系意義重大。要堅持系統(tǒng)觀念，準確把握流域河系特點及洪水特征，把優(yōu)化重要保護對象防洪布局和加強防洪工程建設結合起來，切實提升整體防洪能力。要加快重點工程建設，統(tǒng)籌用好預算內投資、國債資金等，嚴格把關確保工程質量。會議指出，要對網絡數據實行分類分級保護，明確各類主體責任，落實網絡數據安全保障措施。要厘清安全邊界，保障數據依法有序自由流動，為促進數字經濟高質量發(fā)展、推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
李強：強化“老有所養(yǎng)”的服務保障，聚焦短板弱項，持續(xù)優(yōu)化政策
8月26日，國務院以“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協同發(fā)展”為主題，進行第九次專題學習。國務院總理李強在主持學習時指出，要強化“老有所養(yǎng)”的服務保障，聚焦短板弱項，持續(xù)優(yōu)化政策。加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設，增強日間照料、康復護理、上門服務等能力，探索老舊小區(qū)養(yǎng)老服務有效途徑。因地制宜完善農村養(yǎng)老服務網絡，擴大普惠性、基礎性、兜底性照護服務供給，支持地方結合實際開展互助養(yǎng)老。針對失能老人照護需求，深入推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合，增加護理型床位供給，發(fā)展長期照護服務。開展大規(guī)模技能培訓，提高養(yǎng)老護理職業(yè)吸引力。要強化“老有所依”的資金保障，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，加快健全多層次多支柱養(yǎng)老保險體系。要強化“老有所為”的制度保障，積極開發(fā)老年人力資源，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位。要大力推動銀發(fā)經濟擴容提質，加強老年用品研發(fā)和推廣，不斷豐富養(yǎng)老服務場景，強化質量監(jiān)管，更好滿足老年人需求。
財政部等六部門：嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資產違法違規(guī)舉債，不得增加隱性債務
財政部等六部門制定印發(fā)《市政基礎設施資產管理辦法（試行）》。辦法強調，政府投資建設的市政基礎設施資產應當依法嚴格履行基本建設審批程序，落實資金來源，加強預算約束，防范政府債務風險。嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資產違法違規(guī)舉債，不得增加隱性債務。通過發(fā)行地方政府專項債券建設的市政基礎設施管護期間產生的有償使用收入，按規(guī)定優(yōu)先用于償還對應項目的地方政府專項債券本息，不得挪作他用。本辦法自2024年9月1日起施行。
財政部等五部門聯合印發(fā)通知完善市內免稅店政策
財政部：保持科技投入力度 強化對基礎研究、關鍵核心技術攻關、國家戰(zhàn)略科技力量的支持
財政部發(fā)布2024年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告，下一步，集中財力保障重點支出。保持科技投入力度，強化對基礎研究、關鍵核心技術攻關、國家戰(zhàn)略科技力量的支持。大力支持企業(yè)專精特新發(fā)展，推動制造業(yè)數字化轉型。加強高標準農田、鄉(xiāng)村產業(yè)和美鄉(xiāng)村等建設，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。深入實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極推進新型城鎮(zhèn)化。支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。強化財政對穩(wěn)就業(yè)的支持，加大技能人才培養(yǎng)力度，落實好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)撫等方面的補助政策，分層分類做好社會救助。落實財政資金獎補和相關稅費優(yōu)惠政策，扎實推進房地產“三大工程”建設，配合做好保交房相關工作，促進房地產高質量發(fā)展。全力、及時支持做好防汛抗旱救災等工作。
央行等八部門：進一步做好金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發(fā)展
近日，經國務院同意，中國人民銀行聯合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會和國家外匯局制定印發(fā)《關于進一步做好金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟穲猿稚鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展，進一步做好金融支持和服務工作，更好推動長江經濟帶綠色低碳高質量發(fā)展?！吨笇б庖姟窂拇罅Πl(fā)展綠色金融，推動綠色金融與科技金融、數字金融協同發(fā)展，推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協同發(fā)展，扎實做好金融風險評估和防控工作等四方面提出16項重點任務，并提出加強組織領導、加強宣傳引導、加強監(jiān)督管理三項保障措施，對做好金融“五篇大文章”，推動長江經濟帶高質量發(fā)展具有重要意義。
國務院國資委：在更大范圍、更深層次、更廣領域統(tǒng)籌配置國有資本
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對深化國資國企改革進行了系統(tǒng)部署，明確提出推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，國資國企將著眼于發(fā)展壯大實體經濟，結合“十四五”規(guī)劃的深入落實和“十五五”規(guī)劃的謀劃實施，以市場化方式推動國有經濟的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局，在更大范圍、更深層次、更廣領域統(tǒng)籌配置國有資本，有力推動“三個集中”，即向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。就具體改革路徑，張玉卓表示，國資國企將堅持兩端發(fā)力、雙輪驅動，一方面抓好傳統(tǒng)產業(yè)強基轉型，統(tǒng)籌推進設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創(chuàng)新，用數智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)；另一方面抓好新興產業(yè)戰(zhàn)略布局，深入實施央企產業(yè)煥新行動和未來產業(yè)啟航行動，健全新興產業(yè)培育機制，加大在新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等領域的投入力度，不斷催生新產業(yè)、新模式、新動能。他表示，將以國有資本投資、運營公司為平臺，以完善國有資本經營預算制度為保障，著力盤活存量，有序拓展增量，不斷提高國有資本配置和運行效率。
國家數據局：三大方面系統(tǒng)布局培育壯大數據產業(yè)
8月28日，2024中國國際大數據產業(yè)博覽會（以下簡稱“數博會”）在貴州省貴陽市開幕。國家數據局黨組書記、局長劉烈宏在開幕式上表示，國家數據局將從優(yōu)化產業(yè)布局、培育多元經營主體、強化政策保障三方面系統(tǒng)布局培育壯大數據產業(yè)。一是優(yōu)化產業(yè)布局。圍繞產業(yè)鏈協同，大力推動數據開發(fā)開放，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產業(yè)鏈上下游協同創(chuàng)新的生態(tài)體系。立足比較優(yōu)勢，引導各地在資源匯聚、技術創(chuàng)新、應用牽引、算力支撐等方向，打造一批協同互補、特色發(fā)展、具有國際競爭力的數據產業(yè)集聚區(qū)。二是培育多元經營主體。互聯網、大數據和人工智能深入發(fā)展，催生了一批從事產業(yè)鏈數據整合利用的數據資源企業(yè)，促進了數據協同復用，激發(fā)了要素潛能；孵化了一批從事數據計算存儲、挖掘分析的數據技術企業(yè)，推動了數據科技創(chuàng)新；也帶動了一批數據應用企業(yè)深耕垂直行業(yè)，在賦能產業(yè)深度轉型升級中發(fā)揮了重要作用。數據要素市場化配置改革，對數據合規(guī)高效流通利用提出更高要求，數據經紀、數據托管、數據交易等新的服務業(yè)態(tài)快速興起，數據安全可信流通、數據基礎設施建設運營市場也呈現增長態(tài)勢，數據服務企業(yè)、數據安全企業(yè)、數據基礎設施企業(yè)正在迎來新的發(fā)展機遇。我們將加強引導，支持不同類型的數據企業(yè)公平競爭、加快發(fā)展。三是強化政策保障。劉烈宏說：“國家數據局在前期充分調研基礎上，正會同有關部門研究制定產業(yè)發(fā)展政策，目的就是要抓住數據產業(yè)成長的戰(zhàn)略機遇，培育數據企業(yè)，塑造產業(yè)生態(tài)，將我國規(guī)模市場優(yōu)勢、海量數據優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，提高我國數據產業(yè)競爭力。”
上海：2024年啟動首輪海上光伏項目競爭配置，規(guī)模不低于100萬千瓦
據上海市政府網站8月26日消息，上海市發(fā)展和改革委員會日前印發(fā)《上海市“風光同場”海上光伏開發(fā)建設方案》。方案提出，2024年，啟動首輪海上光伏項目競爭配置，規(guī)模不低于100萬千瓦。首輪競爭配置項目作為我市保障性并網項目，納入我市可再生能源年度開發(fā)建設方案，由市電力公司保障并網消納，鼓勵投資主體按需配置儲能。2025年，開展其余海上光伏項目競爭配置和開發(fā)建設。投資主體配套建設新型儲能裝置，出力不低于海上光伏裝機容量的20%（額定充放電時長不少于2小時）。新型儲能可通過自建、合建或容量租賃的模式實現，與海上光伏同步建成并網。項目參加市場化交易后，按照相關電力市場規(guī)則要求執(zhí)行。
國家統(tǒng)計局：2023年我國經濟發(fā)展新動能指數增長19.5%
國家統(tǒng)計局31日發(fā)布的數據顯示，2023年我國經濟發(fā)展新動能指數（以2022年為100）為119.5，比上年增長19.5%。各項分類指數與上年相比均有提升，其中，創(chuàng)新驅動和網絡經濟對總指數增長的貢獻較大。測算顯示，2023年，創(chuàng)新驅動指數為122.3，比上年增長22.3%，對總指數增長的貢獻率為34.4%；網絡經濟指數為122.1，比上年增長22.1%，對總指數增長的貢獻率為34%；轉型升級指數為116.3，比上年增長16.3%，對總指數增長的貢獻率為16.7%；經濟活力指數為114.5，比上年增長14.5%，對總指數增長的貢獻率為14.9%。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所所長閭海琪表示，經濟發(fā)展新動能在擴大內需、加快現代化產業(yè)體系建設、推動高質量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。2023年，隨著經濟回升向好，以及一系列政策帶動，我國經濟活力不斷增強，科技創(chuàng)新持續(xù)推進，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷發(fā)展壯大，經濟發(fā)展新動能持續(xù)增強。
國家統(tǒng)計局、中物聯：8月份制造業(yè)采購經理指數為49.1%，同比下降0.3個百分點
國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心和中國物流與采購聯合會31日發(fā)布的數據顯示，8月份，制造業(yè)采購經理指數（PMI）為49.1%，比上月下降0.3個百分點；非制造業(yè)商務活動指數為50.3%，比上月上升0.1個百分點；綜合PMI產出指數為50.1%，比上月略降0.1個百分點，我國經濟景氣水平總體保持穩(wěn)定。國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心高級統(tǒng)計師趙慶河解讀數據時指出，受近期高溫多雨、部分行業(yè)生產淡季等因素影響，8月份制造業(yè)PMI降至49.1%，景氣水平有所回落。8月份，非制造業(yè)商務活動指數擴張略有加快，景氣度略有回升。服務業(yè)商務活動指數升至擴張區(qū)間。服務業(yè)商務活動指數為50.2%，比上月上升0.2個百分點，升至臨界點以上。從行業(yè)看，暑期消費帶動作用顯著，鐵路運輸、航空運輸、郵政、電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務、文化體育娛樂等行業(yè)商務活動指數均位于55.0%以上較高景氣區(qū)間，業(yè)務總量保持較快增長。從市場預期看，業(yè)務活動預期指數為55.4%，仍位于較高景氣區(qū)間，其中郵政、電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務、貨幣金融服務等行業(yè)業(yè)務活動預期指數均位于60.0%以上高位景氣區(qū)間，企業(yè)對相關行業(yè)發(fā)展更為樂觀。建筑業(yè)商務活動指數保持擴張。建筑業(yè)商務活動指數為50.6%，比上月下降0.6個百分點，仍位于擴張區(qū)間，表明受高溫多雨天氣等不利因素影響，建筑業(yè)生產施工擴張放緩。從市場預期看，業(yè)務活動預期指數為54.7%，比上月上升1.8個百分點，建筑業(yè)企業(yè)對近期市場發(fā)展信心增強。
中物聯：7月全國社會物流總額同比增長5.3%，延續(xù)良好恢復態(tài)勢
中國物流與采購聯合會發(fā)布的物流運行數據顯示：1—7月，全國社會物流總額197.7萬億元，按可比價格計算，同比增長5.5%，比上半年回落0.3個百分點。7月，社會物流總額同比增長5.3%，環(huán)比提高0.1個百分點，扭轉了4月以來的回落態(tài)勢，呈現溫和回升態(tài)勢。從結構看，41個工業(yè)大類行業(yè)中，33個行業(yè)實現同比增長；31個地區(qū)中，25個地區(qū)實現同比增長，增長面均超過八成。綜合來看，7月工業(yè)品物流總額波動幅度較同期有所收窄、行業(yè)區(qū)域增長面穩(wěn)定，結構調整、產業(yè)升級的步伐仍在推進，穩(wěn)定運行的因素有所積累。單位居民物流延續(xù)平穩(wěn)增長。1—7月，單位與居民物品物流總額同比增長8.6%，比上半年小幅回落0.1個百分點。促消費政策持續(xù)顯效，相關領域民生消費物流需求有所改善。其中，電商、直播等新業(yè)態(tài)消費延續(xù)較快發(fā)展，1—7月，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重達到25.6%，比1—6月提高0.3個百分點，帶動快遞業(yè)務量保持較快增長。國物流與采購聯合會專家介紹，綜合來看，7月社會物流運行延續(xù)良好恢復態(tài)勢，物流需求增速保持基本穩(wěn)定，物流供給延續(xù)規(guī)模擴大、結構優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。雖然受部分地區(qū)高溫多雨等極端天氣的影響，但物流服務應對適配能力有所增強，服務品質持續(xù)改善。
機構：8月百城新建住宅環(huán)比上漲0.11%，同比上漲1.76%
根據中國房地產指數系統(tǒng)百城價格指數對全國100個城市新建、二手住宅銷售市場及50個城市租賃市場的調查數據，2024年8月，百城二手住宅平均價格為14549元/平方米，環(huán)比下跌0.71%，跌幅較7月收窄0.03個百分點，已連續(xù)28個月環(huán)比下跌；同比跌幅為6.89%。當前業(yè)主“以價換量”帶動百城二手住宅價格繼續(xù)下行。百城新建住宅平均價格為16461元/平方米，環(huán)比上漲0.11%，同比上漲1.76%，受部分城市優(yōu)質改善項目入市帶動，百城新建住宅價格環(huán)比結構性上漲。全國50個城市住宅平均租金為36.2元/平方米/月，環(huán)比下跌0.20%，同比下跌2.13%。8月，隨著畢業(yè)季效應走弱，租賃需求釋放節(jié)奏減緩，重點城市住宅租金轉為小幅下跌。
機構：2028年中國ICT市場規(guī)模超6,915億美元，五年復合增長率5.1%
國際數據公司（IDC）于近日發(fā)布了2024年V2版IDC《全球ICT支出指南：行業(yè)與企業(yè)規(guī)?！?。IDC預測，2028年中國ICT市場規(guī)模接近6,915.9億美元，五年復合增長率（CAGR）為5.1%。其中，消費端受疫情及地緣政治影響，過去幾年增速放緩，2024年終端市場觸底反彈，增速有所提升。從企業(yè)視角來看，2024年中國企業(yè)級ICT市場規(guī)模約為2,487.8億美元，比2023年增長7.1%，持續(xù)高于GDP的增速。自2024年起中國企業(yè)級ICT市場以每年9.0％的復合增長率增長，2028年中國企業(yè)級ICT市場規(guī)模接近3,600億美元。這主要歸因于企業(yè)和組織在人工智能、云計算、出海等領域投資的不斷增加。生成式人工智能對算力的需求也成了ICT市場增長的主要推動力。企業(yè)不斷加大對數據存儲和算力基礎設施的投資，以滿足日益增長的計算需求，支持生成式AI技術的發(fā)展和應用。這一趨勢進一步推動了ICT市場的整體擴張，尤其是在高性能計算和云服務領域。IDC預計，2023—2028年中國企業(yè)級服務器和存儲投資五年復合增長率（CAGR）達10.2%。除此之外，云計算部署模式在企業(yè)級IT市場中的占比將進一步提升，企業(yè)IT將逐漸進入全云時代。隨著企業(yè)對靈活性、可擴展性和成本效益的需求不斷增加，越來越多的企業(yè)選擇將核心業(yè)務和應用遷移到云端，從而實現更高效的資源管理和更快速的創(chuàng)新能力。IDC數據顯示，中國IaaS支出增速繼續(xù)超過其他硬件支出增長，五年復合增長率（CAGR）達15.6%。
機構：旺季將至磷肥補庫需求旺盛，礦石高景氣延續(xù)
根據華創(chuàng)證券研報顯示，供需端：三季度國內旺季將至，磷肥行業(yè)開工率底部抬升，目前酸一銨/磷酸二銨平均開工率 62%/66%，而庫存仍處于相對低位，目前分別處歷史19%/28%分位。同時，據Mosaic數據，目前印度、巴西庫存均顯著低于過去5年均值，預計在剛需推動下，海外將開啟補庫需求，三季度出口景氣有望得到強化。價格端：據百川盈乎統(tǒng)計，當前國內磷酸一銨/二銨市場價分別約3300/3650元/噸，磷酸一銨/二銨中國 FOB 價格分別 510/608 美元/噸，內銷價格堅挺、外銷價格底部上漲明顯。成本端：在礦山建設安全紅線及環(huán)保要求趨嚴，新增礦山門檻進一步提高、大企業(yè)磷礦外售減少等因素的影響下，近兩年磷礦石價格有望高位延續(xù)，進而給予磷肥成本端有力支撐，產業(yè)鏈一體化完善或有新增磷礦產能的頭部企業(yè)有望因此受益。
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